一年之前，一群愣頭愣腦的小傢伙，帶領着無數的災民，創造了一個奇蹟，他們建造的房舍整齊溫暖，街道寬闊平坦，城牆結實厚重……從無到有，這些房舍庇護了二十萬人，在以往大宋的救災之中，哪怕竭盡全力，也要損失兩三成的人，幾十萬人的大災，能保住一半人口，百姓都要建祠堂祭祀賑災官員。

    百萬災民，只損失了不到十萬，還是在遼寇入侵的情況之下。

    哪怕事後許久，六藝的學生提起來，還覺得無比驕傲，熱血沸騰。天下書院何其之多，卻只能培養腐儒酸丁，唯獨六藝，知行合一，能給學生前所未有的歷練。

    這幫滿腦子熱血的少年郎都忘了什麼叫做艱難，也絲毫沒有注意到王寧安若有若無的壞笑，大傢伙只是瘋狂報名，爭搶着寶貴的機會，生怕落到人後。

    就這樣，不到一天的功夫，王寧安手上就多了三百多人，雖然人手還有些淡薄，但是已經可以運作了。

    王寧安佈置給大家的第一道題目，就是平縣最急需的是什麼。

    有人很快給出了答案，比如教化百姓，比如升堂斷案，主持公道，比如勸課農桑，還有建築土地廟，城隍廟，安撫人心，招募衙役公人……各種答案，五花八門，王寧安對大家的結論都是一笑了之，不置可否。

    這時候學生們才發現，諸如韓宗武、蘇軾、蘇轍、曾布、呂惠卿等等，參加過上次實踐的老鳥，早已經消失無影無蹤了。

    開什麼玩笑，實踐可不是坐而論道，不到城中走一走，不看看百姓的真實情況，在這裏空口說白話，異想天開，不是浪費時間嗎！

    哪怕是最懶散的蘇軾也不甘落後，在城中到處轉來轉去，詢問那些百姓，跑到各個商鋪，觀察交易情況，去茶館酒樓，聽聽百姓最關心的話題……王寧安告訴過他們，勃勃的生機都存在民間，如果光是看枯燥的數字，或許會讓人發瘋，在民間走一趟，就會有不一樣的感悟。

    就比如後世「中華崩潰論」的那位大師，幾乎每年都換湯不換藥，同一個套路，只要稍微推後一點時間，就能賺大筆的稿費，相比之下，某點的作者還要挖空心思，絞盡腦汁，推陳出新，稍有跟不上，就會被殘酷地拋棄……當個經濟學家顯然比寫手容易多了，說出來都是淚。

    其實什麼崩潰不崩潰的，只要道市場上轉一圈，看看熙熙攘攘的大媽們，還在往籃子裏塞滿各種蔬菜肉類，就知道所謂的崩潰，那是無稽之談……

    同樣，在平縣轉了一大圈的學生們，漸漸心中也有數了，首先要分析一下平縣的情況，所謂辨證施治，就要看看優勢和劣勢究竟在哪裏。

    一直不善言辭的蘇轍搶先發言了，他比起兄長要害羞多了，紅着小臉，但是思路卻很清楚，聲音也很好聽。

    「平縣根本算不上是一個縣，去年建城的時候，只是個災民安置區而已，所以先生說貧民窟，是對的！城中的百姓只是按照原來的村落，簡單分配到了各個坊市。城中沒有衙門，沒有差役，沒有公人，什麼都沒有。以往的治理都靠着百姓自己，還要朝廷負責救災的官吏，出了事情，就用軍法解決！如果說去年，我們面對的是一無所有的災民，今年我們面對的同樣是一片空白的平縣！我們需要賦予這個縣秩序！」

    蘇轍說完之後，王寧安眼前一亮，豎起了大拇指，頓時蘇轍小臉紅紅的，顯得十分激動。

    「子由說的沒錯，那大傢伙說說，應該如何賦予秩序，又從哪裏開始。」

    這回曾布逮到了機會，「方才子由說了，平縣一片空白，如果官兵和救災的官吏撤走，城中必然陷入混亂，所以要給予城中秩序。而我卻發現平縣潛力無窮，相比其他的城池，平縣人口多，產業興旺，光是一個捕鯨，就養活十萬人不止，其餘還要釀酒，製糖，另外還要開榷場，可以說，平縣的財力非常雄厚，暫時的混亂不成問題，所有我認為，應該立刻建立稅收系統，只要把錢收上來，一切就好辦了。」

    不愧是「拗相公」王安石座下的三司使，財政改革的主導者，曾布年紀輕輕，就把目光放在了錢上面。

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