白度和王德民在郭致遠的左手一側坐了，他們是縣令的佐貳官（即副職官員，其官階略低於主官，但並非主官之屬官），白縣承慢悠悠啜着茶，王主薄則不停地捋着鬍鬚，都不看郭致遠，一副窮極無聊的樣子。

    佐貳官這邊本該還有一個有職無品的典史坐第三把交椅，此時卻空着，而右側本該是首領官和雜職官的位子，也都沒有人，就連沒有座位的佐吏，如三班班頭、六房長吏等也都沒有來幾個，堂下只稀稀拉拉地站了幾個衙役，也都是一副有氣無力、無精打采的樣子。

    對於明朝的基層組織結構，郭致遠還是有所了解的，像古田縣這樣的縣級組織，在縣署辦公的人員分為三類：官、吏和役。官又分兩種，一種是吏部登記在冊的，因古田縣比較小，所以也就知縣郭致遠、縣丞白度、主簿王德民、典史魯志超算是在吏部有名有姓的官兒。另一種就是首領官和雜職官，如教諭（教育局長）、訓導、巡檢、驛丞、稅課大使、縣倉大使等，這些官員在吏部沒有登記，屬於不入流的雜官，但也算是縣領導班子的成員。

    官下面就是吏，吏是六房的頭頭，這縣衙六房與中央六部相對應，分別是吏、戶、禮、兵、刑、工，這些人直接對縣令負責，也算是有編制的體制內人員。吏再下面就是役了，役雖在縣衙辦公，但並無編制，靠些補貼維持生計。這些衙役分皂、壯、快三班，皂班和壯班負責站堂、呵道、門衛、傳案等內勤警衛工作，快班負責傳遞公文和緝捕。

    總之要撐起一個縣衙班子，所需的工作人員不少，而郭致遠眼前卻只看到稀稀拉拉的幾個人，自己這位新任縣令下令要召集縣衙全體工作人員議事，這可是自己這位新上任的縣令主持的第一次全體工作人員大會啊！這些人還如此懈怠，眼裏還有自己這個縣令嗎？

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